Бронирование военнообязанных: как получить статус критически важного предприятия

Во времена войны крайне важно сохранить ключевых работников и определить предприятия, которые играют решающую роль в развитии страны. Бронирование сотрудников — является необходимой мерой, направленной на обеспечение стабильности украинской экономики. 

Как получить статус критически важного предприятия? 

На основании пункта 4 части 1 статьи 25 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" предприятие частного сектора экономики имеет право бронировать сотрудников, если оно соответствует минимум трем требованиям:

• является резидентом "Дия Сити",
• минимальная сумма налогов, сборов и платежей (кроме таможенных), превышает 1,5 млн евро в год,
• сумма поступлений в иностранной валюте, кроме кредитов и займов, за отчетный налоговый год превышает 32 млн евро,
• у предприятия отсутствует задолженность по уплате единого социального взноса (ЕСВ),
• размер заработной платы не ниже средней заработной платы в регионе, по данным Госстата за IV квартал 2021 года,
• предприятие является объектом государственной собственности, которое имеет стратегическое значение для экономики и безопасности государства,
• имеет важное значение для национальной экономики или удовлетворяет потребности территориальных общин.

В то же время некоторые компании, в частности в сфере топливно-энергетического комплекса, могут быть признаны критически важными предприятиями, если они соответствуют любым двум указанным критериям.

Также в перечень критически важных предприятий с правом бронирования работников входят зарубежные дипломатические учреждения в Украине, представительства донорских учреждений, исполнители проектов международной технической помощи, представительства международных организаций, а также международные и украинские неправительственные организации, реализующие гуманитарные проекты за счет международных партнеров.

Порядок определения предприятия критически важным

1. Предприятие обращается в профильное министерство или ОГА с документами, подтверждающими соответствие критериям, и предоставляет налоговую отчетность за последний квартал (хотя бы один из перечня): 

• копию налоговой декларации с отметками контролирующего органа, который получил ее,
• квитанцию о принятии налоговой декларации при ее представлении электронными средствами связи,
• квитанция от контролирующего органа, имеющего функции проверки и принятия пакета документов налогоплательщиков,
• почтовое уведомление с отметкой о вручении контролирующему органу, если налоговая декларация направлялась по почте.

2. Профильное министерство или ОГА принимает решение о соответствии предприятия критериям и его определение как критически важного. Копия этого решения направляется Министерству экономики Украины и Генеральному штабу Вооруженных Сил.

Это важно. Ежегодно критически важные предприятия должны подтверждать свой статус. Для этого подают заявление (в произвольной форме) и документы, подтверждающие соответствие критериям в орган, принявший соответствующее решение.

Перечень должностей для бронирования работников

Бронирование военнообязанных сотрудников — это обеспечение временной отсрочки от мобилизации важных работников на предприятиях, учреждениях, фирмах, которые играют ключевую роль в поддержании их непрерывной работы. 

Обязательному бронированию подлежат: 

1. руководители и заместители руководителей критически важных предприятий,
2. работники предприятий ТЭК, перечень которых утверждается Минэнерго,
3. работники представительств донорских учреждений, исполнителей проектов, международной технической помощи, международных и украинских неправительственных организаций, которые реализуют гуманитарные проекты за средства международных партнеров.

Согласно абз. 4, п. 5 в редакции постановления Кабмина Украины от 11.07.2023 г. N 743, критическое предприятие может забронировать не более пятидесяти процентов военнообязанных, которые подлежат бронированию и занимают должности в органах местного самоуправления, кроме военнообязанных. 

В некоторых случаях организация может подать предложение на бронирование большего числа работников. Но такое предложение должно быть обосновано.

Каждый орган власти или предприятие, определенное в ч. 1 ст. 25, может самостоятельно выбирать сотрудников, которых желает забронировать, и подавать предложение в соответствующий государственный орган.

Определен перечень должностей на предприятиях топливно-энергетического комплекса, которые можно подавать на бронь:

• горняки,
• электромеханики,
• электромонтеры,
• инженеры-энергетики,
• слесари по ремонту технологических установок,
• диспетчеры,
• рабочие энерго распределительных компаний,
• рабочие оператора системы передачи,
• управленческий персонал и др.

Статья 23 Закона № 3543 прямо определяет некоторые профессии и должности, при занятии которых лицо имеет право на отсрочку от мобилизации.

Прежде всего это работники силового сектора:

• Минобороны Украины.
• Национальной полиции и гвардии.
• Службы внешней разведки.
• Антикоррупционного бюро и Бюро эконом безопасности.
• Пограничной и исполнительной службы.
• СБУ.
• Управление госохраны и др.

Также это научные, научно-педагогические и педагогические работники, которые работают в учебных заведениях минимум на 0,75 ставки.

Каких сотрудников нельзя забронировать?

Не всех работников можно забронировать

Есть категории рабочих, которых забронировать нельзя. В первую очередь это те, кто имеет право на отсрочку по другим причинам. Например, лицо имеет жену-инвалида или одного из родителей, имеющих инвалидность I или II группы. Тогда закон предоставляет ему отсрочку именно по этому основанию. Отсрочка по броне предоставляться не будет.

Также это лица, имеющие редкие военно-учетные специальности. Среди них:

• Водители танков, бронетранспортеров и боевых машин.
• Артиллеристы.
• Операторы радиотехнических средств управления ракетами.
• Снайперы.

Также не подлежат бронированию: 

• Работники, которые не состоят на учете военнообязанных, то есть это призывники — граждане в возрасте до 27 лет.
• Граждане до 35 лет несмотря на дефицитную специальность.
• Военнообязанные, которые не пригодны к военной службе после прохождения военной медицинской комиссии.

Порядок бронирования работников

Прежде всего предприятие определяет перечень работников, которых желает забронировать и подает письмо-предложение в компетентные органы. Учреждение, куда подается предложение, будет зависеть от основания оформления отсрочки. 

Например, если предприятие предоставляет услуги по ремонту техники для Нацгвардии Украины, оно может подать предложение в Главное управление Нацгвардии или в Минстратегпром.

Какие документы нужны для бронирования работников:

• Копии документов, которые подтверждают основания, почему учреждение имеет право на отсрочку для сотрудников от призыва.
• Копия протокола общего собрания и приказа о назначении руководителя, подписавшего предложение.
• Копия трудового договора или трудовой книжки или приказа о принятии на работу лица, которое нужно забронировать.

Когда предприятие получило решение о бронировании своих работников, оно должно выдать всем забронированным извлечение согласно определенной порядком форме. В пятидневный срок со дня выдачи извлечения предприятие должно направить в орган, где работник состоит на воинском учете, уведомление о бронировании военнообязанного, для зачисления его на специальный воинский учет.

Продление бронирования военнообязанных

В основном бронь работникам дают сроком на 6 месяцев. Если работодателю необходимо будет повторно забронировать работника, не дожидаясь истечения этого срока, ему нужно будет снова подавать предложение на бронирование со всем пакетом документов.

Аннулирование бронирования военнообязанных

Происходит в случаях: 

• окончания срока действия отсрочки,
• завершения/отмены предприятием выполнения мобилизационного задания,
• лишение предприятия статуса критически важного,
• увольнение военнообязанного. 

Читати цю статтю українською